Ang kinabukasan Low Emissions Zone Ang Santa Cruz de Tenerife ay nagkakaroon ng hugis pagkatapos ng unang pag-apruba ng ordinansang munisipal nito sa sesyon ng plenaryo ng Konseho ng Lungsod. Ito ay isang mahalagang hakbang sa isang prosesong nahuhuli sa iskedyul kumpara sa mga deadline ng estado, ngunit ngayon ay papasok na sa mapagpasyang yugto ng mga apela at teknikal na pagsasaayos.
Ang bagong regulasyong ito ay makakaapekto sa trapiko sa puso ng kabisera ng TenerifeHihigpitan ng hakbang na ito ang sirkulasyon ng mga lumang sasakyan at naaayon sa mga kinakailangan ng Batas sa Pagbabago ng Klima at pondo ng Europa. Iginiit ng konseho ng lungsod na naghahangad ito ng isang nababaluktot na modelo, na may maraming eksepsiyon at isang mahabang panahon, upang payagan ang nababaluktot na paggamit para sa mga residente at lokal na negosyo.
Pagproseso ng ordinansa at mga deadline ng administratibo
Binigyan ng buong konseho ng lungsod ng berdeng ilaw, sa unang botohan, ang Burador ng ordinansa na lumilikha at nagreregula sa Low Emission Zone (LEZ)Ang kasunduang ito ay nagbubukas na ngayon ng tatlumpung araw na panahon ng pampublikong pagkokomento, kung saan ang sinumang tao o entidad ay maaaring magsumite ng mga paratang at mga iminungkahing pagbabago.
Kapag lumipas na ang itinakdang oras, kakailanganin ng Konseho ng Lungsod na suriin at tumugon sa mga kontribusyon natanggap bago ibalik ang teksto sa sesyon ng plenaryo para sa pangwakas na pag-apruba. Hanggang sa hindi natatapos ang ikalawang hakbang na ito, ang ordinansa ay hindi aktwal na magkakabisa, bagama't isinasagawa na ang mga teknikal na aspeto na kinakailangan para sa unti-unting pagpapatupad nito.
Binigyang-diin ng alkalde, José Manuel Bermúdez, na ang lungsod ay napapailalim sa a legal na obligasyon na ipatupad ang isang ZBE dahil lumampas sila sa 50.000 na naninirahan, alinsunod sa mga regulasyon ng estado tungkol sa pagbabago ng klima at transisyon ng enerhiya. Kinikilala ng konseho ng lungsod na, kahit na ang lokal na pamahalaan ay nakikibahagi sa pilosopiya ng mga lugar na ito o hindi, ito ay isang mandatoryong kinakailangan.
Bukod pa rito, may karagdagang kondisyon ang Konseho ng Lungsod: kung ang ordinansa ay hindi maaprubahan bago ang Hunyo 30, Maaaring mapilitang bumalik ang Santa Cruz nang humigit-kumulang 11 milyong euro Ang mga pondong ito ay naipuhunan na sa lungsod gamit ang mga pondong Europeo na may kaugnayan sa napapanatiling mobilidad. Ang "espada ni Damocles," sa mismong mga salita ng alkalde, ay nagpapaliwanag sa pagkaapurahan sa pagtatapos ng proseso.
Sa kanyang bahagi, ipinagtanggol ni Konsehal para sa Mobility, si Evelyn Alonso, ang transparency ng proseso at ang pagkakaroon ng isang naunang teknikal na proyektoAng plano, na inaprubahan na ng Governing Board noong Hunyo 2024 at inilathala sa website ng munisipyo, ay binatikos ng oposisyon dahil sa kakulangan ng oras upang masusing suriin ang lahat ng dokumentasyon at, sa kanilang pananaw, ang kawalan ng ilang mahahalagang ulat sa file.
Isang proyektong pinondohan ng mga pondo ng Europa at nakatuon sa napapanatiling mobilidad
Ang ordinansa ng Low Emission Zone ay hindi itinuturing na isang nakahiwalay na hakbang, kundi bilang bahagi ng isang komprehensibong programang pinondohan ng mga pondo ng Next Generation mula sa Unyong Europeo. Sa kabuuan, humigit-kumulang 12 milyong euro ang inililipat upang baguhin ang mobilidad sa kabisera ng Tenerife.
Ang mga aksyon na kaugnay ng paketeng ito ay kinabibilangan ng pagbili ng labing-isang electric bus, ang paglalagay ng mga bagong charging point para sa mga electric vehicle, ang pagsasaayos ng mga kalye tulad ng Imeldo SerÃs at La Rosa, pati na rin ang pagpapalakas ng personal mobility network (na kinabibilangan ng, bukod sa iba pa, mga personal mobility vehicle at ang paggamit ng mga bisikleta).
Binabalangkas ng Konseho ng Lungsod ang estratehiyang ito sa loob ng paglipat patungo sa isang mas napapanatiling modelo na, kahit man lang sa papel, ay naglalayong pagtugmain ang pagbawas ng emisyon sa pagpapanatili ng aktibidad pang-ekonomiya at pang-araw-araw na buhay sa sentro ng lungsod. Gayunpaman, sa debateng pampulitika, inulit ng pangkat ng namamahala ang hindi nito pagsang-ayon sa kinakailangan ng estado na ang lahat ng lungsod na may isang tiyak na laki ay may Low Emission Zone (LEZ), na nangangatwiran na ang bawat munisipalidad ay dapat na maiangkop ang mga patakaran sa trapiko nito sa sarili nitong mga pangyayari.
Kinuwestiyon din ng oposisyon ang tiyak na pagpili ng heograpikal na lugar kung saan ipatutupad ang LEZ, na nagbubunsod ng tanong kung mayroon bang ibang mga lugar sa lungsod na pantay o mas problematiko sa mga tuntunin ng kalidad ng hangin o ingay, lalo na sa mga lugar na malapit sa highway.
Saan itatayo ang Santa Cruz Low Emission Zone?
Ang magiging Low Emission Zone ay matatagpuan sa puso ng kabisera, sa inner perimeter na nililimitahan ng Barranco de Santos at ng Méndez Núñez, San Isidro at Anaga avenuesLahat ng bagay sa loob ng perimeter na iyon ay sasailalim sa mga bagong patakaran sa pagpasok, habang ang lugar sa labas ng mga kalyeng iyon ay hindi isasama sa mga paghihigpit ng ordinansa.
Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na ang hakbang ay tututok sa pinaka-abalang komersyal at administratibong lugar ng Santa Cruz, isang lugar kung saan dumadaan ang malaking bahagi ng pang-araw-araw na trapiko, mula sa mga residente at hindi residente, at kung saan nakasentro ang mga opisina, tindahan, serbisyo at pampublikong paradahan.
Ayon sa datos na ibinigay ng departamento ng Mobility, humigit-kumulang labintatlo sa bawat isang daang sasakyan na dumadaan sa lugar na ito ngayon Ang kanilang pagpasok ay lilimitahan ng mga bagong regulasyon. Nilinaw ng konsehal na, kung wala ang maraming eksepsiyon na kasama sa patakaran, ang potensyal na epekto ay maaaring makaapekto sa humigit-kumulang 30% ng mga sasakyang umiikot sa loob ng Low Emission Zone.
Binabanggit ng ibang mga grupong pampulitika ang iba't ibang mga numero, na nagmumungkahi na ang mas mataas na porsyento ng mga residente at hindi residente ay maaaring maapektuhan ng napiling pamantayan. Sa anumang kaso, malinaw na nakatuon ang ordinansa sa mga luma at mas nagpaparuming mga kotse at van, alinsunod sa mga pangkalahatang alituntunin para sa mga ganitong uri ng sona sa Espanya at sa European Union.
Ang paglikha ng Low Emission Zone ay naglalagay sa Santa Cruz sa Mapa ng mga lungsod sa Europa na nagreregula ng kanilang trapiko para sa mga kadahilanang pangkalikasanAng trend na ito ay lumaganap nang malakas nitong mga nakaraang taon sa malalaking kabiserang lungsod at mga munisipalidad na may katamtamang laki, na hinimok kapwa ng batas ng EU at mga pambansang patakaran sa kalidad ng hangin.
Mga iskedyul at uri ng sasakyan na apektado ng mga paghihigpit
Nakasaad sa ordinansa na ang Magkakaroon ng mga paghihigpit sa pagpasok sa Low Emission Zone mula Lunes hanggang Sabado, sa pagitan ng 7:00 a.m. at 20:00 p.m.Sa labas ng panahong iyon, at tuwing Linggo at mga pampublikong pista opisyal, hindi magkakabisa ang mga paghihigpit, kaya libre ang pagpasok para sa lahat ng sasakyan na karaniwang maaapektuhan ng patakaran.
Ang mga limitasyon ay partikular na nakatuon sa mga sasakyang de-gasolina na nakarehistro bago ang Enero 1, 2001 at mga sasakyang de-diesel na nakarehistro bago ang Enero 1, 2006Ito ang mga pampasaherong sasakyan at mga magaang sasakyan na, sa pangkalahatang termino, ay itinuturing na pinakamarumi ayon sa pamantayan sa kapaligiran na inilalapat sa Espanya.
Sa kabaligtaran, ang mga kotse at motorsiklo na may Badge pangkapaligiran ng DGT 0, ECO, C at B Makakakapasok sila sa Low Emission Zone (LEZ) nang walang anumang karagdagang pormalidad, sa loob ng mga itinakdang oras. Hindi rin maaapektuhan ng pagbabawal ang mga moped, bisikleta, iba pang bisikleta, at mga sasakyang pang-personal mobility at magpapatuloy sa normal na sirkulasyon.
Kaya naman, ang disenyo ng Santa Cruz Low Emission Zone (LEZ) ay naglalayong ituon ang presyon ng mga regulatoryo sa progresibong pagsasaayos ng pinakamatandang parkeBagama't karamihan sa mga sasakyang may wastong label pangkalikasan ay makakapagpanatili ng kanilang daanan, kahit man lang sa unang pagsasaayos na ito ng ordinansa.
Sa mga debateng pampulitika, iminungkahi na ang profile ng mga apektadong sasakyan ay kinabibilangan ng isang makabuluhang bilang ng mga beterano na van at trak na araw-araw na bumibiyahe sa sentroNagdudulot ito ng mahalagang dimensyong pang-ekonomiya sa epekto ng hakbang, lalo na para sa maliliit na negosyo at mga indibidwal na may sariling trabaho na umaasa sa paghahatid at logistik sa mga lungsod.
Mga eksepsiyon sa pamamagitan ng Municipal Vehicle Registry
Isa sa mga haligi ng bagong ordinansa ay ang paglikha ng isang Rehistro ng Sasakyang Munisipal ng ZBESa pamamagitan ng listahang ito, ang ilang mga kotse at van na, dahil sa kanilang katandaan, ay sasailalim sa mga paghihigpit ay maaaring makakuha ng permanenteng eksepsiyon, basta't natutugunan nila ang ilang partikular na pamantayan.
Ang mga kwalipikado para sa pormulang ito ay mga sasakyan ng mga residenteng nakarehistro sa lugar ng ZBEKasama rin dito ang mga sasakyang nakarehistro para sa buwis sa sasakyan ng munisipyo sa loob ng itinalagang lugar. Kasama rin dito ang mga sasakyang nakarehistro sa mga indibidwal na naninirahan sa Low Emission Zone (LEZ) sa ilalim ng pagmamay-ari, usufruct, pagrenta, pagpapaupa, in-kind compensation, o mga kaayusan sa pagpapalit.
Ang rehistrasyon ay ilalapat din sa Mga sasakyang inilaan para sa transportasyon ng mga taong may permit sa paradahan para sa mga taong may limitadong paggalawKabilang dito ang mga sasakyang nagbibigay ng regular na pampublikong transportasyon at mga taxi. Gayundin, ang mga sasakyang nagbibigay ng mahahalagang serbisyong pampubliko, serbisyong pang-emerhensya, pangangalagang pangkalusugan, pribadong seguridad kapag nagbibigay ng mga serbisyong pampubliko, paglilinis, mga pangunahing suplay, mga tow truck, at tulong sa tabing daan ay sakop din.
Kasama rin sa kategoryang ito ang mga sasakyang may kaugnayan sa mga kilos sa mga pampublikong kalsada o espasyomga okupasyon o reserbasyon ng espasyo na awtorisado ng Konseho ng Lungsod. Bukod pa rito, isinasaalang-alang ang mga partikular na eksepsiyon para sa mga makasaysayang sasakyan na kinikilala alinsunod sa kasalukuyang mga regulasyon ng estado, na maaaring umikot sa loob ng Low Emission Zone nang hindi napapailalim sa mga pangkalahatang paghihigpit.
Ang pagpaparehistro sa Rehistro ng Munisipyo ay magkakaroon malayang pagkataoSamakatuwid, walang karagdagang bayad na ipinapataw para sa pamamaraang ito, kahit man lang ayon sa kasalukuyang burador ng ordinansa. Ang layunin ay upang matiyak na ang pag-access sa mga eksepsiyon ay hindi kumakatawan sa isang karagdagang hadlang sa pananalapi para sa mga residente at mahahalagang serbisyo.
Mga espesyal na awtorisasyon para sa mga mahihinang grupo at mga aktibidad pang-ekonomiya
Bukod sa permanenteng pagpaparehistro, ang regulasyon ay nagtatadhana ng isang sistema ng mga partikular na pahintulot sa pag-access nilayong tugunan ang mga indibidwal at kolektibong kaso na maaaring maiwan sa isang mahirap na sitwasyon sa pamamagitan ng awtomatikong paglalapat ng mga paghihigpit.
Kabilang sa mga awtorisasyong ito, ang mga idinisenyo para sa mga taong may kahirapan sa pananalapi na hindi makapag-renew ng kanilang sasakyanbasta't ang kanilang kita ay hindi hihigit sa doble ng IPREM. Pinapayagan din ang pagpasok para sa mga tagapag-alaga na kailangang pumasok sa Low Emission Zone upang pangalagaan ang mga matatanda o mga taong umaasa na nakarehistro sa lugar.
Ang malalaking pamilyang naninirahan sa loob ng ZBE ay makakagawa ng Magparehistro ng hanggang dalawang sasakyan bawat yunit ng pamilyaGayunpaman, ang pahintulot ay hindi maaaring gamitin nang sabay ng parehong sambahayan. Layunin nitong mapadali ang paggalaw ng mga sambahayang ito nang hindi nadodoble ang epekto sa pinaghihigpitang trapiko.
Isa pang landas ng pahintulot ang magbubukas para sa Mga may-ari o nangungupahan ng mga pribadong espasyo sa paradahan sa loob ng ZBEMaaaring ikonekta ng mga gumagamit ang hanggang tatlong sasakyan sa bawat espasyo sa paradahan, basta't hindi nila sabay na gagamitin ang exemption. Ganito rin ang ilalapat sa mga bayad na gumagamit ng mga pampublikong pasilidad ng paradahan na matatagpuan sa loob ng perimeter ng regulated zone.
Ang mga gawaing pang-ekonomiya na matatagpuan sa loob ng Low Emission Zone ay tatanggap din ng espesipikong pagtrato. Kaya, ang awtorisadong pag-access ay ipagkakaloob sa... Mga sasakyan ng mga kompanya at mga indibidwal na may sariling negosyo na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa mga lugar o pamilihan na matatagpuan sa loob ng lugarpati na rin ang mga inilaan para sa pamamahagi ng mga kalakal sa lungsod, isang mahalagang sektor para sa pagsusuplay sa sentro.
Mga serbisyong pampubliko, edukasyon at pangangalagang pangkalusugan sa loob ng LEZ
Ang teksto ng ordinansa ay naglalaan ng espesyal na atensyon sa mga serbisyong pampubliko at paglalakbay na may kaugnayan sa edukasyon at kalusuganAng layunin ay upang matiyak na ang mga regulasyon sa pag-access ay hindi makakasagabal sa mga pangunahing pangangailangan ng mamamayan.
Sa larangan ng edukasyon, ang mga sumusunod ay maaaring makakuha ng mga pahintulot: Mga sasakyang maaaring gamitin para maghatid o sumundo ng mga estudyante mula sa preschool, primarya at sekondaryang edukasyon sa mga sentrong matatagpuan sa loob ng LEZ. Sakop din ang mga serbisyong discretionary transport at mga espesyal na gamit na regular na serbisyo sa transportasyon na nagseserbisyo sa mga linyang tumatawid sa perimeter na ito.
Tungkol sa pangangalagang pangkalusugan, isinasaalang-alang ng regulasyon ang posibilidad ng pagpapahintulot sa pag-access sa mga sasakyang dumadalo sa mga appointment at paggamot sa medisinagayundin sa mga beterinaryo na matatagpuan sa lugar. Maaaring kailanganin ang mga partikular na permit para sa ganitong uri ng mga biyahe kapag kinakailangan ang mga pangangailangan sa paggalaw.
Bukod pa rito, kasama sa ordinansa ang mga eksepsiyon para sa mga sasakyang naghahatid ng mga gamot sa mga health center o botika sa loob ng Low Emission Zone (LEZ), pati na rin para sa mga bumibisita sa 24-oras o on-call na mga botika sa labas ng regular na oras ng negosyo. Kasama rin ang mga serbisyo sa libing, mga sasakyang inuupahan ng tsuper, at mga sasakyan sa talyer na tumatakbo mula sa mga lugar na matatagpuan sa loob ng regulated zone.
Ang listahan ng mga eksepsiyon ay kinukumpleto gamit ang Mga sasakyang may rehistrong dayuhan o diplomatiko at mga sasakyang kabilang sa mga paaralan sa pagmamaneho na nakabase sa loob ng LEZ, na makakapag-operate sa lugar nang hindi naaapektuhan ng mga pangkalahatang paghihigpit, palaging nasa loob ng balangkas ng mga ibinigay na awtorisasyon.
Iskedyul ng pagpapatupad at takdang panahon para sa mga parusa
Bagama't ang unang pag-apruba ng ordinansa ay kumakatawan sa isang mahalagang hakbang pasulong, ang Santa Cruz Low Emission Zone (LEZ) ay hindi agad maa-activate. Ang Konseho ng Lungsod ay nagdisenyo ng isang iskedyul ng unti-unting pagpapatupad na nagpapalawig sa buong pagpapatupad ng patakaran hanggang 2029.
Sa simula, pagkatapos ng pangwakas na pag-apruba, isang pinalawig na panahon para sa pagpaparehistro sa Municipal Vehicle Registry at ang pagproseso ng mga espesyal na permit. Tinatayang aabutin ng hanggang 18 buwan upang maiangkop ang senso ng mga apektadong sasakyan at linawin ang lahat ng indibidwal na kaso.
Kasunod nito, isang karagdagang, transisyonal na margin ang hinuhulaan bago simulan ang rehimen ng mga parusaAyon sa mga pagtataya ng munisipyo, ang mga multa para sa paglabag sa mga paghihigpit ay hindi epektibong ilalapat hanggang 2029, na mag-iiwan ng ilang taon para sa mga mamamayan at mga kumpanya na baguhin ang kanilang mga gawi at ang kanilang fleet ng mga sasakyan.
Iginiit ng departamento ng Mobility na ang panahong ito ay naglalayong maiwasan ang biglaang epekto sa pang-araw-araw na aktibidad sa sentro ng lungsod, kapwa sa ekonomiya at lipunan. Gayunpaman, ang ipinahihiwatig na mensahe ay ang mga nagmamaneho ng mga lumang sasakyan ay may ilang taon upang isaalang-alang ang pagpapalit ng kanilang sasakyan o samantalahin ang iba't ibang opsyon sa exemption na magagamit.
Kinikilala ng Konseho ng Lungsod na ang proseso ay naapektuhan mga pagkaantala kumpara sa unang pagpaplanona naglalayong ilunsad sa pagtatapos ng 2023 o sa taong 2024. Sa kasalukuyan, ang proyekto ay nasa yugto pa rin ng administrasyon, bagama't nakatuon na ito sa pagtugon sa mga legal at pinansyal na kinakailangan na itinakda ng batas ng estado at mga pangako sa European Union.
Samakatuwid, ang regulasyon ng Low Emission Zone sa Santa Cruz de Tenerife ay magiging isang malaking pagbabago sa pamamahala ng trapiko at kalidad ng hangin sa sentro ng lungsodGayunpaman, ito ay nakabalangkas sa isang malawak na sistema ng mga eksepsiyon, mga subsidyo, at pinahabang mga takdang panahon. Sa pagitan ng mga presyur ng regulasyon sa Europa at pambansang antas at ng mga partikular na katangian ng lungsod, tinatangka ng napiling modelo na balansehin ang pagbawas ng emisyon sa buhay pang-ekonomiya at panlipunan ng kabisera, na nagpapahintulot sa ilang taon ng transisyon para sa mga residente, negosyo, at mga serbisyong pampubliko na umangkop sa bagong realidad ng mobilidad.
