Ang Bureau of Congress naaprubahan sa suporta ng PP at Ciudadanos ang veto ng Pamahalaan sa iminungkahing electric self-consumption law. Ang batas na ito ay naghahangad, bukod sa iba pang mga bagay, alisin ang tinatawag na 'sun tax', isang parangal na lubos na pinuna ng maraming aktor sa pulitika at panlipunan, lalo na sa mga tagapagtanggol ng renewable energies. Ang Ciudadanos, bagama't sa una ay bahagi ng oposisyon na sumuporta sa panukalang ito, ngayon ay nakipag-ugnay sa PP upang i-veto ito. Ngunit ano ba talaga ang ipinahihiwatig ng veto na ito? Ano ang mga dahilan at kahihinatnan nito? Hatiin natin ang lahat ng nakataya sa kontrobersyal na desisyong ito.
Ang beto at ang Konstitusyon: mga dahilan sa badyet
Nabigyang-katwiran ng Gobyerno ang pag-veto nito sa electric self-consumption law batay sa Artikulo 134.6 ng Konstitusyon ng Espanya, na nagpapahintulot sa kanya na i-veto ang anumang panukalang batas na nagbabago sa mga kasalukuyang badyet. Ayon sa katwiran ng Executive, ang pagbuo ng self-consumption at ang pag-aalis ng 'sun tax' ay magbabawas ng koleksyon ng buwis ng 162 milyong euro taun-taon. Kung wala ang buwis na ito, ang mga self-consumer ay titigil sa pagbabayad ng ilang partikular na rate dahil mas kaunti silang umaasa sa enerhiya na kinuha mula sa electrical grid, na makakaapekto sa VAT at iba pang buwis na nauugnay sa sektor ng enerhiya.
Ignacio Prendes, deputy of Ciudadanos at unang bise presidente ng Congressional Board, ipinaliwanag na ang kanyang partido Hindi siya pabor na balewalain ang nakasaad sa Konstitusyon, kahit na nangangahulugan ito ng paghahanay sa PP upang mapanatili ang veto. Ang posisyon na ito ay nagdulot ng maraming kontrobersya dahil ang Ciudadanos ay dati nang lumagda sa isang kasunduan upang suportahan ang pagkonsumo ng kuryente sa sarili nang walang mga hadlang tulad ng 'sun tax'.
Ano ang 'sun tax'?
Ang terminong 'sun tax' ay tumutukoy sa isang serye ng mga singil at toll na inilalapat sa mga electric self-consumer sa Spain. Sa ilalim ng regulasyong ito, ang mga tao o kumpanya na lumikha ng kanilang sariling enerhiya sa pamamagitan ng mga solar panel at nanatiling konektado sa electrical grid ay kailangang magbayad ng bayad para sa paggamit ng grid na iyon, kahit na ang kuryente ay pangunahing nagmula sa kanilang sariling mga pasilidad. Sa madaling salita, sinisingil sila ng toll para sa paggamit ng imprastraktura sa mga oras na hindi sila 100% nakadepende sa kanilang sariling mga mapagkukunan.
Ang buwis na ito ay mahigpit na binatikos ng mga organisasyong nagsusulong ng renewable energies, dahil pinagtalo na nasiraan ng loob ang pagkonsumo ng sarili at ang paglago ng paggamit ng malinis na enerhiya. Ang mga kalapit na bansa tulad ng Portugal o Germany, sa kabaligtaran, ay nagsulong ng mga hakbang na pumapabor sa sariling pagkonsumo bilang isang anyo ng labanan ang pagbabago ng klima.
Pagpuna mula sa oposisyon at mga grupong panlipunan
Mariing pinuna ng iba't ibang partidong pampulitika at mga organisasyong panlipunan ang panukalang ito. Mula sa En Comú Podem, ang deputy Joseph Vendrell denunsyado na ang veto ay "ganap na arbitraryo, mapang-abuso at may maling argumento", dahil ayon sa interpretasyon nito, ang pagbabawas ng badyet na binanggit ng Gobyerno ay hindi makakaapekto sa mga badyet ng 2017, bagkus sa mga badyet ng 2018. Higit pa rito, ibinabatay nito ang pagsalungat nito sa mga desisyon mula sa Hukuman ng Konstitusyon na nagpapahiwatig na ang isang pagbabago sa badyet ay dapat direktang makakaapekto sa kasalukuyang taon, na hindi mangyayari sa kasong ito.
Sinabi rin iyon ni Vendrell Sinasalamin ng veto ang mga pampulitika na prayoridad ng Gobyerno ni Mariano Rajoy, na ayon sa kanya ay mas nakatuon sa pagprotekta sa interes ng mga oligopoly ng enerhiya kaysa sa pabor sa pagpapaunlad ng mga renewable sa Espanya. Ang kanyang pagpuna ay suportado ng ilang parlyamentaryo na grupo na nangangatuwiran na ang Ehekutibo ay humahadlang sa pag-unlad sa isang mas napapanatiling direksyon upang protektahan ang mga partikular na interes sa loob ng tradisyonal na sektor ng enerhiya.
Mga mamamayan at ang PP: ang investiture agreement ay may pagdududa
Itong veto din pinag-uusapan ang relasyon sa pagitan ng Ciudadanos at ng PP, dahil sa kanilang investiture agreement noong Agosto ng nakaraang taon, magkasundo ang magkabilang panig alisin ang mga hadlang sa pagkonsumo ng sarili ng enerhiya. Sa partikular, ang punto 20 ng investiture agreement ay tumutukoy sa pagpapawalang-bisa ng 'sun tax'. Ngayon, ang Ciudadanos, sa pamamagitan ng paghahanay sa sarili sa Gobyerno sa pag-veto, ay tumatanggap ng kritisismo kapwa sa hindi pagtupad sa kasunduang iyon at sa pagiging bahagi ng bloke ng oposisyon na dati nang nagtanggol sa walang hadlang na pagkonsumo sa sarili.
Si Ciudadanos ay humiling ng isang pulong sa Ministro ng Enerhiya, Álvaro Nadal, upang matugunan ang isyung ito at pag-aralan ang mga paraan ng i-unlock ang sitwasyon. Sa mga salita ng Melisa Rodriguez, tagapagsalita ng Ciudadanos Energy sa Kongreso, ang layunin ay ipagpatuloy ang pakikipagnegosasyon upang makahanap ng solusyon na nagbibigay-daan sa isang regulatory framework na mas paborable sa self-consumption, gaya ng orihinal na napagkasunduan sa alyansa nito sa PP.
Ang epekto ng veto sa renewable energies
Ang pag-unlad ng elektrikal na pagkonsumo sa sarili ay nakikita ng maraming sektor bilang isang pangunahing kadahilanan para sa sustainable enerhiya hinaharap sa Espanya. Ang kakayahan para sa mga mamimili na bumuo at gumamit ng kanilang sariling enerhiya mula sa mga nababagong pinagkukunan ay hindi lamang may potensyal na bawasan ang mga gastos sa kuryente sa indibidwal na antas, kundi pati na rin upang i-decongest ang national electrical grid.
Gayunpaman, sa pag-veto na ito, ang pagpapalawak ng pagkonsumo sa sarili ng enerhiya sa Espanya ay makikita, muli, bumagal. Naalarma nito ang mga asosasyong nagtatanggol sa mga renewable energies at ang mismong mga mamimili, dahil ang paglaki ng mga pinagmumulan ng enerhiya na ito ay nagsimulang lumakas noong mga nakaraang taon, habang ang mga presyo ng photovoltaic solar installation ay bumaba nang malaki. Higit pa rito, lumalaki ang pag-aalala tungkol sa pag-asa sa enerhiya mula sa mga dayuhang bansa at ang pangangailangang samantalahin ang pambansang renewable resources, tulad ng solar energy, na sagana sa Spain.
Ang mga argumento sa pananalapi ng Pamahalaan
Isa sa mga pangunahing argumento ng Gobyerno para sa pag-veto sa panukalang self-consumption ay ang pagkawala ng kita sa buwis at ang epekto sa sistema ng toll Mahihirapan silang magbayad. Sa pamamagitan ng pagbabawas ng pagkonsumo ng enerhiya mula sa grid, ang mga self-consumption facility ay makakaapekto sa kita mula sa mga buwis gaya ng VAT at ang espesyal na buwis sa kuryente, pati na rin ang mga access toll sa electrical grid.
Ayon sa mga paliwanag na ipinakita ng Ehekutibo, ang Ang pagkalugi dahil sa mga buwis at bayarin ay aabot sa 162 milyong euro, bilang karagdagan sa karagdagang gastos na 10 milyon para pamahalaan ang depisit sa taripa. Gayunpaman, ang mga kritiko ng posisyong ito, tulad ng Joseph Vendrell, i-claim na ang mga kalkulasyong ito ay pinalaki at ang veto ay batay sa mga pang-ekonomiyang argumento na hindi legal na sinusuportahan.
Ang labanan para sa regulasyon ng self-consumption sa Espanya ay patuloy na umuunlad. Ang katotohanan ay, hanggang sa makamit ang isang pinagkasunduan, ang paglipat tungo sa isang mas malinis at mas mahusay na modelo ng enerhiya ay mananatiling hadlangan ng pampulitika at pang-ekonomiyang mga interes.