Ang Ministro ng Enerhiya, Turismo at Digital Agenda, Álvaro Nadal, ay itinampok sa isang pampublikong hitsura ang kanyang intensyon na repasuhin ang mga premium para sa renewable energy plants sa Spain simula sa 2020. Ayon sa opisyal, ang desisyong ito ay magpapahintulot sa singil sa kuryente na mabawasan ng mga mamimili sa pagitan ng 5% at 10%, na pinapaboran ang buong populasyon ng Espanyol.
Ang pagbawas, gayunpaman, ay nagdulot ng kontrobersya sa sektor ng renewable energy, dahil maraming mamumuhunan at kumpanya na sinamantala ang mga taripa na itinatag ng gobyerno ay nahuhulaan ang isang malaking pagbawas sa kakayahang kumita ng kanilang mga pamumuhunan, na maaaring magsama ng malubhang problema sa pananalapi para sa sektor. .
Makatwirang kakayahang kumita ng mga renewable
Ipinahayag din ni Nadal na ang layunin ng pamahalaan ay para sa Ang kabayaran sa mga nababagong halaman ay nakaugnay sa bonus ng Estado, isang panukalang-batas na pinag-iisipan na sa kasalukuyang mga regulasyon. Nangangahulugan ito, sa katunayan, isang pagbaba sa kakayahang kumita ng mga halaman, na sa kasalukuyang panahon ay 7,39%. Ayon sa mga pagtataya, sa pagsusuri na isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa mga bonus, ang bilang na ito ay magiging mas mababa, na makakaapekto sa lahat ng mga halaman na tumatanggap ng mga bonus.
Ang mga nababagong enerhiya ay hinikayat sa loob ng maraming taon na may mga premium na naglalayong suportahan ang kanilang pagpapalawak bilang isang mas napapanatiling alternatibo. Gayunpaman, sa progresibong pagbaba sa mga gastos sa teknolohiya at sitwasyon sa ekonomiya ng bansa, ang tulong na ito ay pinag-uusapan. Sa ganitong kahulugan, iniugnay ng mga regulasyon noong 2013 ang suweldo ng mga renewable sa 10-taong obligasyon sa Treasury, kasama ang isang pagkakaiba ng 300 na batayan, na naging paksa ng pagpuna mula sa mga kumpanya sa sektor.
Ang gobyerno, gayunpaman, ay nananatiling matatag sa desisyon nito, na nangangatwiran na ang mga patakaran ng laro ay malinaw sa simula at ang pagsusuri sa 2020 ay walang iba kundi ang pagsunod sa kung ano ang itinakda sa kasalukuyang mga regulasyon. Ayon kay Minister Nadal, ang pagbabagong ito ay magbabawas sa presyon sa mga singil sa kuryente ng mga mamimili at gagawing mas sustainable ang modelo ng enerhiya sa kabuuan.
Mga epekto sa industriya
Ang sektor ng nababagong enerhiya, gayunpaman, ay nagpahayag ng pagkabahala tungkol sa mga kahihinatnan sa pananalapi na idudulot ng pagbawas na ito. Na may higit sa 20.000 megawatts ang apektado, maaaring malubha ang epekto sa pananalapi para sa maraming pasilidad na pumirma ng mga kontrata na nangangako ng 7,39% na pagbabalik sa loob ng 25 taon. Higit pa rito, itinuturo ng ilang eksperto na ang pagbawas ay maaaring magkaroon ng mga kahihinatnan sa kabila ng sektor ng nababagong enerhiya, na nakakaapekto sa ilang mga bangko na nagpalawig ng mga kredito para sa pagtatayo ng mga pasilidad na ito.
Ipinapakita ng kasalukuyang data na higit sa 40% ng financing ng sektor ay nakatuon sa mga pautang sa bangko, ibig sabihin, ang anumang pagbaba sa kakayahang kumita ay maaaring makabuo ng mga sistematikong problema sa kabila ng sektor ng enerhiya, na nakakaapekto sa sistema ng pananalapi. Gayunpaman, itinuturo ng iba pang mga eksperto na ang pagbawas ay kinakailangan upang maiwasan ang pagtaas ng depisit sa taripa, na nakabuo na ng isang makabuluhang butas sa ekonomiya sa sistema ng kuryente ng Espanya.
Ang debate sa pagbabawas ng mga premium ay natagpuan din ang echo sa mga internasyonal na korte. ICSID (International Center for Settlement of Investment Disputes) ay dati nang kinondena ang Spain na magbayad ng kompensasyon sa mga dayuhang mamumuhunan para sa mga retroactive na pagbawas sa renewable energy, bagay na sinubukang iwasan ng gobyerno ng Espanya sa magkakasunod na okasyon.
Mga implikasyon ng depisit sa taripa
Ang mga premium para sa renewable energy ay may mahalagang papel sa depisit sa taripa, lalo na mula noong pag-apruba ng Royal Decree 661/2007, na nagsulong ng mabilis na paglaki ng renewable energy sa bansa. Gayunpaman, ang labis na paglaki ng mga proyekto, lalo na sa photovoltaic solar energy, at ang mataas na mga premium ay kumakatawan sa isang malaking halaga para sa sistema ng kuryente sa Espanya. Ito ang nagbunsod sa pamahalaan na gumawa ng mga hakbang sa pagwawasto noong 2013 na may matinding pagbawas sa mga premium na ito.
Ang layunin ay upang bawasan ang depisit sa taripa, na noong panahong iyon ay lumampas sa 30.000 milyong euro. Sa kabila ng pagsisikap ng iba't ibang pamahalaan na kontrolin ang aspetong ito, ang mga premium ay patuloy na kumakatawan sa malaking bahagi ng halaga ng kuryente, na nagtulak sa kasalukuyang administrasyon na magpatupad ng mga bagong reporma upang maiwasan ang pagtaas ng singil sa kuryente.
Mga internasyonal na parangal at ang epekto nito
Ang desisyon na bawasan ang mga premium ay naglabas din ng isang alon ng mga internasyonal na arbitrasyon. Ayon sa pinakahuling data, ang Espanya ay nahaharap sa higit sa 52 arbitrasyon sa mga internasyonal na hukuman. Sa marami sa mga kasong ito, ang mga korte ay nagpasya na pabor sa mga nagsasakdal, na pinipilit ang Espanya na magbayad ng kabayaran na, hanggang ngayon, ay may kabuuang higit sa 1.600 milyun-milyong ng euro.
Isa sa mga pinakakilalang halimbawa ay ang parangal na pabor sa pondo ng Eiser Infrastructure, na nanalo sa isang arbitrasyon ng ICSID laban sa Espanya at ginawaran ng kompensasyon na higit sa 128 milyong euro. Ang desisyong ito, kasama ang iba pa, ay humantong sa pamahalaan na muling isaalang-alang ang mga estratehiya nito at hinikayat ang interbensyon ng European Comisión.
Sa kabila ng mga paghatol, napanatili ng Espanya ang matatag na posisyon sa hindi pagbabayad ng kabayaran, batay sa isang desisyon ng Hukuman ng Hustisya ng European Union (2021), na naglilimita sa bisa ng mga internasyonal na arbitrasyon kapag kinasasangkutan ng mga ito ang mga namumuhunan sa EU. Gayunpaman, ang mga internasyonal na pondo ay tumugon sa pamamagitan ng paghahangad na agawin ang mga ari-arian ng Espanyol sa ibang mga bansa, tulad ng punong-tanggapan ng Cervantes Institute sa London o mga stake sa mga paliparan.
Ang hinaharap na pananaw para sa nababagong sektor
Ang kinabukasan ng renewable sector sa Spain ay higit na nakadepende sa mga patakarang ipinatupad bilang resulta ng mga binalak na reporma. Ang Royal Decree-Law 960/2020, na namamahala sa mga kasalukuyang auction, ay naglatag ng mga bagong pundasyon para sa paglago ng malinis na enerhiya sa bansa, na may mapagkumpitensyang mga presyo na ginawang pinakakaakit-akit ang solar photovoltaic at wind energy nang hindi nangangailangan ng malalaking subsidyo.
Salamat sa mga pagsulong na ito, inaasahan na ang bigat ng mga renewable ay patuloy na tataas sa matrix ng enerhiya ng bansa, kasama ang pag-install ng mga bagong parke ng hangin at photovoltaic na mag-aambag sa pagtugon sa mga layunin ng pagbabawas ng emisyon sa Europa. Gayunpaman, nananatili ang hamon kung paano pagsamahin ang paglago na ito sa isang patakaran sa tulong na hindi nakompromiso ang katatagan ng pananalapi ng mga mamimili o bumubuo ng mga bagong salungatan sa hudisyal.
Ang nababagong sektor sa Spain ay nahaharap sa hinaharap ng kawalan ng katiyakan at mga pagkakataon. Bagama't ang kasalukuyang mga reporma ay naglalayong pagsama-samahin ang isang mas napapanatiling at mapagkumpitensyang energy matrix, ang hamon ay nakasalalay sa paghahanap ng balanse sa pagitan ng halaga ng mga premium, ang depisit sa taripa at ang pangangailangang mapanatili ang kumpiyansa ng mga mamumuhunan, kapwa pambansa at internasyonal.